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县人民法院通报我县涉赌类犯罪审判情况

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    6月14日,县人民法院召开涉赌案件审判工作情况发布会,通报我县涉赌类犯罪的审判情况以及公布相关典型案例。

    近年来,县人民法院审判的涉赌类犯罪主要为开设赌场罪。我县因犯开设赌场罪而被判刑的犯罪人数呈增长态势,涉赌类犯罪有愈演愈烈的趋势,该类犯罪既妨害了我县正常的社会管理秩序,又极易诱发其他各类犯罪和矛盾纠纷的发生。同时,县人民法院在审判过程中发现赌博方式不再限于简单的麻将、扑克等传统方式,网络赌博等新型的赌博方式多发,且规模大、涉及人数众多、手段隐蔽,所以加大对涉赌类犯罪的打击力度刻不容缓。

    据了解,2014年至2018年5月,县人民法院共审结涉赌类犯罪案件118件,对269人判处刑罚,案件占比11.9%。其中,2014年审结26件,判处58人,罚金233.9万元;2015年审结31件,判处80人,罚金275.3万元;2016年审结35件,判处83人,罚金296.6万元。从数据上分析,2014年至2016年期间,涉赌类案件数、人数均呈增长态势。2017年案件数量有所下滑,共审结16件,判处28人,罚金45.1万元。2018年1月至5月,该院已受理涉赌类犯罪案件14件,审结10件判处20人,其中赌博罪1件2人,开设赌场罪9件18人。总体上看,涉赌类犯罪案件数量和人数均有所上升,仅在2017年有小幅下降,且类型基本为开设赌场罪。

    县人民法院在审理涉赌类犯罪案件时,坚持以“罪责刑相适应”为总原则,根据个案不同情况,遵循“宽容而不纵容”的原则,坚决贯彻宽严相济的刑事政策。2014年至2018年5月,县人民法院共判处适用缓刑人数112人,占总体人数的41.6%;判处三年以上有期徒刑(重刑)人数为57人,占总体人数的21.2%。目前,我县涉赌重新犯罪率比较高。根据被告人的前科情况为标准进行统计,近几年来,我县涉赌犯罪人员重新犯罪呈现小幅增长的态势,重新犯罪率平均约23.36%。

    对涉赌类犯罪的主要特点,县人民法院进行了总结:

    一涉案人员文化程度低、以无业人员居多。
    我县涉赌类犯罪案件中,涉案人员文化程度普遍较低,以小学及以下文化程度为主,法律意识淡薄,对其行为是否犯罪及其行为可能导致的法律后果缺乏合理的预知和判断。据统计,2014年至2018年5月间涉赌类犯罪案件中的涉案人员,初中及以下文化程度人数达254人,占总人数的94.4%,其中初中文化102人占总人数的37.9%、小学文化121人占总人数的45%、文盲或半文盲31人占总人数的11.5%;无业人数达194人,占总人数的73.5%。 

    二设赌方式不断翻新,危害程度大。
    从案件反映的情况来看,目前赌博方式花样百出,出现多元化趋势。这些新方式受时间、地点和人数制约程度小、涉案范围广、涉案金额大。如该院审理的一起赌博案件中,两名涉案人员就利用微信建群,并制定游戏规则,让微信群里的人以抢红包踩雷等方式进行赌博,并抽取头薪共计人民币7万余元。

    三赌场的地点流动性大、隐蔽性强。
    为逃避查处,涉案人员往往选择在较为隐蔽的地点赌博或者开设赌场,且频繁变更地点,给及时有效打击犯罪带来了难度。如某些犯罪人员会将赌博场所安排在山头旧房子、废弃的厂房或是坟头。由于地处偏僻、来往人少,很少有人注意,难以发现,给公安机关的侦查和抓捕工作带来了一定的困难。

    四多为有组织、有分工的共同犯罪。
    绝大多数开设赌场案件涉案人数众多,涉案成员之间分工明确、组织严密,共同实施开设赌场犯罪行为。在该院今年已经审结的案件中,通常有一人或多人共同出资作为赌场老板或“股东”,并进行内部分工,分别从事理手、招揽赌客、运送赌客、望风、护赌等工作,或另行雇人从事上述工作。有的案件甚至出现了“老板-管理人员-工作人员”的层级管理模式。

    五赌场老板多在进行幕后指挥,查处难度大。
    由于“层级管理”模式的出现,使很多赌场老板不用亲自露面即可坐收渔利,同时在遇到公安机关抓捕时可以“闻风而逃”。该院在案件审理过程中还发现不少老板仗着自身患有严重疾病难以被收监,而有恃无恐。在很多案件中,被抓捕的多为由赌场老板雇请从事揽客、望风甚至打扫卫生的“工作人员”。部分案件甚至出现涉案人员或参赌人员不认识赌场老板,对赌场老板无法进行指证的情况,这也直接削弱了对开设赌场犯罪活动的打击效果。


    对涉赌类犯罪频发的原因县人民法院进行了分析:

    一是社会对赌博的纵容心理。部分人认为打扑克、打麻将是亲友之间的娱乐活动,赌博软件属于电脑游戏,庄家“抽水”则是用于支付茶水费、电费等正常开销,导致社会对赌博、开设赌场犯罪缺乏应有的谴责力,未能有效遏止犯罪行为的蔓延。
    二是涉赌人员自身的局限性。多数涉赌人员文化层次低,法律意识淡薄,未能认识到自己的行为已经构成犯罪。他们业余文化生活贫乏,缺乏致富门路,日常无事可做,便以赌博消磨时光,或者为赌场老板“打工”赚取生活费。
    三是开设赌场的暴利性。在多数开设赌场案件中,赌场老板可以按一定比例从赌注中抽水,稳赚不赔,获利极高,成为一种发家致富的手段。因此即使经过一轮又一轮的打击,赌场还是以各种方式存在。
    四是社会对无业人员和低收入群体关注不够。相关职能部门对无业人员和低收入群体缺乏有效地管理和引导,对解决其生存和就业问题缺乏有效措施,使他们眼看着周围的人过上富裕的生活,自己却无能为力,从而容易心理失衡,成为犯罪的“高危人群”。  


    县人民法院对社会综合治理层面提出了对策和建议:

    一建立完善的社会网络监控。公安机关应加强对辖区内商店、酒店、茶楼等场所的管理,杜绝其成为地下赌场的可能;网络监管部门应加强对网上赌博活动的监控,及时查找和打击赌博网站;同时,应充分发挥公安、治安、联防等部门之间的配合,充分发挥社区组织和民间团体的作用,实行“群防群治”,让赌场无处遁形。
    二加大对涉赌犯罪的打击力度。公、检、法形成合力,不断研究涉赌类犯罪的新动向、新特点,探索打击的有效途径,推动公安部门集中力量进行重点整治,检察院、法院在打击上做到严、准、狠,对犯罪情节严重的赌场“老板”依法予以严惩。同时,公安机关应成立快速行动机制,健全警民联防,开展群众性禁赌工作,并积极做好预防工作,堵塞犯罪源头。
    三充分发挥舆论导向作用。在案件审理过程中,我们发现一部分涉赌人员家庭殷实,却以涉赌的方式寻求精神刺激,还有一部分涉赌人员是子女不在身边的老年人,分不清犯罪与娱乐的区别,很大一部分涉赌人员并不清楚自己的行为触犯了刑法。所以政府部门、司法机关和新闻媒体应开展形式多样的宣传,通过展示打击犯罪成果、公开典型案例等方式展示国家和政府打击涉赌类犯罪的方针、政策和决心;针对参赌人员法律意识淡薄的特点,重点宣传涉赌类犯罪的欺骗性、危害性,使其知悉赌博、开设赌场犯罪的行为特征及将会引起的法律后果;同时,还应当加强主流文化的宣传,提倡良好社会风尚,将人们引导到合法致富的道路上来。
    四发挥政府职能部门管理和引导作用。政府职能部门应加强对本地无业人员、农村剩余劳动力以及外来农民工的管理和引导,充分重视上述人员的就业问题,对生活困难者给予必要的支持和帮助,防止其通过赌博或受雇于赌场老板获得生活来源、寻求“致富门路”。拓宽就业渠道,通过职业技能培训、就业市场信息指导等将其注意力转移到合法经营、劳动致富上来;加大农村剩余劳动力的转移力度,做好信息收集、输出协调、职业技能培训以及法律援助等方面的工作,防止其因无所事事而走上赌博之路。(记者 张丽君)

来源/作者: www.66wc.com 
[责任编辑:张丽君]
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