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确实权 颁铁证 惠民生

我县扎实推进农村土地承包确权登记颁证
http://www.66wc.com/system/2016/8/10/101193.html  2016-8-10 8:46:00  错误提交

   农村土地承包经营权确权登记颁证是进一步深化农村改革,维护农民合法土地权益的重要基础性工作,也是农民生产保障之基,发展致富之要。

    据了解,2013年以来,我县坚持“确权是基础、流转是重点、增值是关键”的导向,探索推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,2015年8月被成功列为全省12个试点县(市)之一。作为温州市唯一的试点县,我县真抓实干,积极贯彻落实土地确权工作,严格把关权属调查、外业测绘指界、审核公示、签字确认等关键节点,力保承包地换发“身份证”,让农民吃上“定心丸”。截至目前,全县已完成权属调查368个村,已完成外业实地指界、测绘282个村,完成率分别达95.8%、73.4%,预计8月底将完成土地确权外业实地指界、测绘作业工作。

    那么,我县在农村土地确权登记颁证工作方面主要有哪些亮点呢?

    乡镇层面具体抓。我县成立了确权登记颁证工作实施小组,并根据本辖区实际情况制定乡镇农村土地确权登记颁证实施方案,并由乡镇主要负责人挂帅,结合网格化管理,实施“分片负责、分片包干”制度。

    权属资料全覆盖。根据各乡镇分布情况,指导乡镇政府及村级组织收集农村土地承包方案、承包合同、土地台账、已颁发的农村土地承包经营权证、依法变更的有关合同、申请和审核材料,以及农村土地承包经营权设立、变更、转让和消灭的会议记录、决议和表决结果等,切实理清二轮土地承包等历史土地经营权属资料。

    细化宣传任务。我县先后组织乡镇召开“两会”(即动员部署会、业务培训会),指导村级组织召开“三会”(即村“两委”部署会、村干部技术培训会、村民或村民代表大会)广泛宣传落实确权登记颁证工作要点,全面调动农民群众参与积极性。

    把好土地确权纠纷关。认真排查梳理土地确权登记过程中涉及的重大问题,属共性问题、原则问题的,严格对照法律法规政策,协调解决各类矛盾纠纷问题;属个别地方个性问题的,广泛征求和听取群众意见,充分发挥农民的自主作用,努力做到能和解的不调解、能调解的不仲裁、能仲裁的不诉讼。

    然而,农村土地确权登记颁证工作并非都是一帆风顺的,目前也存在着一些问题,例如村民认识不到位,由于外出务工人员众多,群众配合度不高,法律意识淡薄,农户对土地使用“只求自己拥有,不管集体所有”观念根深蒂固。档案管理不规范,由于资料不规范,缺失严重,土地的地理信息及土地权属信息不准且混乱,土地流转不规范,处置方式随意。纠纷调处难度大,由于农户对土地的关注程度大幅提高,对土地需求也趋于多元化,加上群众习惯性地将土地征地款等政策处理问题与确权工作捆绑,造成纠纷数量多,形式多样化,当前调解力量相对滞后。

    针对上述问题,下一步,我县将坚持问题导向,狠抓农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作地块实测、信息登记、图表公示、农民认可等重点环节,力争9月底前完成土地确权工作扫尾工作,查漏补缺,并且颁发土地承包权证书,12月底前完成资料归档,迎接省、市验收考核。(记者 孙颖颖)

来源/作者: www.66wc.com 孙颖颖
[责任编辑:项露露]
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